称得上是基本国策的改变, 慎重是应该的。如果皇帝一拍脑门就答应了, 程素素才该担心他会不会再一拍脑门又反悔了。经过慎重的思考之后的决定, 才不容易更改。阻力肯定是有的, 但是程素素对皇帝的智商和见识是有信心的, 没有当场勃然大怒, 就说明这事有门儿。
一旦皇帝有这方面的想法, 哪怕有阻力，程素素估计皇帝至少还会再她一次申辩的机会。除非阻挠的人能够提出一个防止因过度兼并而改朝换代的、明显可行的方法，否则皇帝心中的天平还是会向自己这一方倾斜的。
带着这样乐观的情绪, 程素素等待着皇帝思考的结果，或者说等待着与不同政见者的交锋。
皇帝一时没有反应过来，回到宫里仔细回忆着对答, 将每个字、每句话都掰开了、揉碎了的去分析, 自己先要想出个头绪来。正思索时，太子又凑了过来, 絮絮地说着今天玩得很开心：“要是卷毛和爆豆也能一起玩就好了。”
“爆豆”是吴确的绰号, 起因是谢业在家里淘气, 程素素道：“你就是个爆豆吧？”羊骑士学会了这个词, 极有同学爱的转送给了吴确。
皇帝笑道：“那过一阵儿再带你去。”
太子欢呼一声, 开心地大叫：“万岁！”
皇帝失笑，摇摇头。一旁跟随多年的宦官小声地劝道：“圣人真是疼爱太子, 只是……您这么带太子出去玩儿，怕是, 不太妥当吧？说出去不大好听。”
如果说上一次皇帝是一多半带孩子玩, 顺带问问北疆的事情的话，这一次就是要借着带孩子玩的名义，再跟程素素讨论一下这个“开拓”了，那是必须要“出宫玩”的。
所以皇帝板起脸来说：“话已经说出去了，怎么能失信于孩子呢？”这话用上了曾子的典故，只要不是铁了心要皇帝不痛快的人，听了这个典故也就偃旗息鼓了。
皇帝日也想、夜也想，所思不过此事。国家正值多事之秋，他眉头紧皱也无人觉得反常了。至尊父子往书院一行，接见了不少师生、询问了北疆情状的事情也没瞒得住人，读书人以为皇帝重学问，朝野都知道皇帝关心边事，都没有往别的地方想。一点点杂音也是一小部分官学生发出来的，这些人认为皇帝还没有这么关心过太学、国子监这样的官方学校，倒去了私人书院里，这样真是……真是……
真是还没真完，就被师长喝止了。
一群傻缺！人家蒙圣上垂问，是因为真在北疆混过，你发的什么酸？把你们扔到北疆去喝风吃沙子，看你们还嚎不嚎！
皇帝想了半个月，突然大悟——谢麟说的、他没有想明白的地方，不就是与百姓趋利经商是一回事儿吗？这么一想，就挺明白的了。不过一个是在国内，一个是在国外，因为活跃的地域不同，其结果就截然不同了。
限制百姓经商，一是因为趋利之后，怕抛荒增多，影响了粮食的生产，二是这么多人经商人口流动起来，满地乱蹿不利于治安管理。所谓民风从纯朴变得奸诈，那就纯是胡扯了。谁告诉你耕田的就比经商的憨厚了？那乡间那些命案，都是鬼干的？！
现在呢，由于兼并，显得人口过剩了，保证生产的人口是有了，还富裕出不少，这些人必得给安排了。这些人流动在国内乱蹿的少，蹿外头去，爱怎么蹿怎么蹿呗！管理的难度，或者说管理失败的后果，并不严重。
是的，不需要土地来安置，至少是不需要皇帝在自己的国土内拿出土地来安置。皇帝豁然开朗，明白了那个抽象一点的概念，甚至有点理解这样变化之后的好处了。
想明白了，皇帝便先召了叶宁来，试探一下叶宁的态度。
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选择叶宁是有原因的，皇帝虽然不大派探子去刺探重臣，心里对一些事情还是很明白的。比如叶宁在许多事情上更愿意听外甥的意见，大方向上都会与谢麟商议。当然啦，谁有这样一个外甥，也肯定愿意听听他的见解。
谢麟的态度很明白了，他倾向于听老婆的意见。而皇帝也认为谢麟他媳妇儿说得有道理。既然如此，一个影响一个，叶宁应该是站在自己这一边的，不是吗？
带着这样的想法，皇帝试探性地问叶宁，是否可以尝试扩大海外贸易，以容纳更多的“剩余人口”。
叶宁脸色大变：“不可！”
皇帝错愕：“卿何出此言呢？”
叶宁道：“如此一来，这些人不耕不织，不服役、不纳税，乡俗尽毁呀。”商人的税与农夫的税是不一样的，叶宁心知肚明，这商号挂哪个权贵（比如他）名下，这税就完了。且正式规定的商税还比种田的税赋要轻。再有就是社会风气的问题了，经商的地方，风气总是刻薄得多，且没有人情味儿。
朝廷很讨厌“政令不下县”，也很想将影响力、控制力更加深入，乃至于有强令拆散大家族，令他们化作小家庭来纳税的情况发生。但是，他们的统治又依赖于伦理宗族，凶悍与谢麟，初次外放就整垮了当地大族，最后还是要与当地的其他家族合作，默许他们的存在。就是因为这些家族在很大程度上维系着乡间的稳定，填充了官府的真空地带。
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